Изказване на посланик Мустафа на конференция „Върховенство на закона и бизнес среда в България“, 20 януари 2023 г.


Бележки на посланик Мустафа

Конференция „Върховенство на закона и бизнес среда в България”.

20 януари 2023 г
София

Добро утро, дами и господа, министър Зарков, мои приятели, посланици от Италия, Франция, временно управляващи от Германия, посланици Майер и Зара, заместник-ръководител на мисията Рьокен, г-н Матю Мъри и Оливие Маркет.

За мен е чест да сте тук, за да споделите тази сцена днес.

Бих искал да започна, като благодаря на Американската камара за организирането на днешното събитие и бих искал всички вие да отделите минута, за да поемете това, което виждате днес. Което е събиране на британски, френски, немски, швейцарски, гръцки, шведски, италиански бизнес организации. Фактът, че всички ние сме тук – това не се е случвало досега – да се съберем, за да говорим за върховенството на закона. Просто отделете минута, за да усвоите това. Освен че имаме тези субекти, ние сме тук с нашите партньори, българските организации, които също са много ангажирани в борбата по този проблем – тук сме с членовете на НПО общността, тук сме с членове на бизнеса и други дипломати. Искам да ви благодаря, че продължавате да правите този проблем приоритет.

Върховенството на закона, както вече чухте, остава едно от най-важните предизвикателства тук днес. Всички знаем това. Затова сме тук. Когато говорим за върховенство на закона, мисля за това като за принципа, че всички хора и институции са отговорни пред законите. Това ми е много близка тема. И когато завършвам моите три години и половина тук в България и се обръщам назад, първо си мисля за всички тези успехи, които България постигна през този период. С кризата с COVID-19, фактът, че успешно излязохте от тази пандемия, започнахте процеса на присъединяване към ОИСР, поставихте отношенията със Северна Македония на конструктивен път и някои неща, които, честно казано, някога смятах за невъзможни, с диверсификация далеч от Руската енергетика, се случиха със забележителна скорост. Така че, тъй като ние, Съединените щати, отбелязваме нашата 120-годишнина тази година с България, аз си тръгвам горд с факта, че нашите отношения никога не са били по-силни. И съм убеден, че днес България е в по-добра позиция за дългосрочен успех, отколкото когато и да било.

Единствената област обаче, в която съжалявам, че не сме видели толкова голям напредък, е в областта на върховенството на закона. И го казвам с пълна честност. Фактът, че днес всички сме се събрали, е успех, но за тези от нас, които толкова много се интересуваме от този проблем, с нашите партньори, трябва да направим повече. Сега не е заради липсата на усилия както от страна на българския народ, международните партньори на България, но ние видяхме от първа ръка колко невероятно трудно е да се реформират институциите и да се изкоренят дълбоко вкоренени интереси. Чухте от Оливие, който каза, че един от моите приоритети е корупцията и преди да дойда в България на всички мои опознавателни срещи, много български служители ми казаха: „Не използвай тази дума на С. Не използвайте тази дума на С – корупция, тя не е начинаеща.“ Това ще съсипе отношенията ми с правителството. Това ще ме подготви за провал. Но аз бих говорил на българите и на институциите и първото нещо, което те биха казали, че ги притеснява, е корупцията. Бизнесът, гражданското общество, журналистите, обикновените хора биха казали: „Корупцията е проблем, с който се справяме трудно.“

Така че, разбира се, трябваше да направя това приоритет за мен. И това е приоритет за администрацията на Байдън. Сега някои от вас може да попитат – защо ми пука толкова много? Защото на мен лично ми пука. Защо ми пука толкова много? Пука ми, защото истинските приятели, истинските партньори, истинските съюзници работят заедно, за да се изграждат взаимно. И когато България е силна, ние сме силни. И истинските партньори говорят честно един с друг. Затова съм тук, за да кажа: аз съм истински приятел на България. И винаги ще бъда. Така че, ако ми позволите да говоря честно с вас днес за някои от проблемите, които продължават да ме интересуват. Тези от вас в бизнес общността знаят колко високи са залозите. Чухме и знам, че другите камари са чули от толкова много инвеститори, че виждат огромен потенциал тук, в България, но се страхуват, че правата им няма да бъдат защитени, ако някога са в съдебен спор. Чуваме истории за фирми, които са насочени към влиятелни лица. Те използват институциите, за да тормозят, да сплашват, да изнудват опонентите. Чуваме за куфарни адвокати, задкулисни сделки, рушвети. Чуваме за непрозрачни практики за възлагане на обществени поръчки, персонализирани търгове, спецификации и фаворизиране в държавните поръчки. Чуваме това от нашите компании, така че знаем това от първа ръка. В България видяхме, че корупцията фундаментално изкриви как функционират някои институции и кой ги контролира и това е в ущърб на българския народ. И разбираме, че справянето с корупцията е дългосрочен проект. Не е лесно. Нито една страна, дори моята собствена, нито дори Съединените щати не са имунизирани срещу корупция. За борба с него е необходима постоянна бдителност.

Сега нашият съветник по националната сигурност Джейк Съливан обобщи нашата стратегия за борба с корупцията като основно свеждаща се до две линии на усилия: първо, подпомагане на добрите момчета; и второ, преследване на лошите.

По отношение на подпомагането на добрите момчета, в България има какво да се подкрепи и ние направихме това заедно с нашите американски партньори. Знам, че много от другите камари са направили това. А това означава да увеличим нашето обучение и помощ за съдебните и правоприлагащите служители. И дори само през последните три години, нашият постоянен правен съветник в областта на правосъдието е изпълнил над петдесет програми за изграждане на капацитет в България. Те са обучили над 1000 прокурори, следователи, съдии, юристи. Те изпращат български експерти в САЩ по програми за професионален обмен. Привлякохме нови международни и американски неправителствени организации, които да работят по проблемите на антикорупцията на национално ниво, на общинско ниво. И ние помагаме за изграждането на капацитета на местното гражданско общество, работещо по тези въпроси, чрез грантове на USAID, обучение, техническа помощ. И това е всичко в допълнение към чудесната работа, която Фондация „Америка за България“ върши по този въпрос.

Подкрепяме и работата на разследващите журналисти и съм горд да кажа, че именно български журналист спечели престижната награда на Държавния департамент за борба с корупцията през 2021 г. Ние повдигаме върховенството на закона на почти всяка една среща, която имаме с български официални лица и постоянно търсим съюзници на всички нива на властта. И отново искам да бъда ясен. Ние вярваме, че огромното мнозинство от българските служители на реда, прокурори, следователи, съдии, народни представители, държавни служители са добри, честни хора, които са привлечени от държавната служба точно като нас – от искрено желание да помагам. А предизвикателството, за съжаление, е, че малко малцинство е създало система, която обогатява една олигархична класа и завладява държавни ресурси. Знам това лично, тъй като работя с нашите фирми, за да се опитам да се противопоставя на това. И какво се случва с тези, които нямат тази помощ – това създава усещане за безнадеждност. И обезсърчава тези, които искат да се бият за страната си. Наистина, боли ме да го гледам.

Често чуваме от членове на съдебната власт и правоприлагащите общности, които полагат смели усилия да разследват и преследват корупцията, само за да бъдат затворени, прехвърлени към други служби или отложени за неопределено време, когато се доближат твърде много до определени червени линии. На тези държавни служители се отказват повишения, те се прехвърлят в далечни градове и се уволняват. Не ти казвам нищо, което не знаеш. Просто говоря истината като ваш приятел, така че всички да се съсредоточим върху това.

Нека ви дам един пример. Само през последните няколко седмици разследвания за корупция във Варна и Шумен бяха приключени или прехвърлени без публикуване на правно основание. Знаете ли, че? Това е само пример от последните няколко седмици. Виждаме, че делата тлеят в досъдебни производства или съдебни процеси с години, а някои дори не достигат този етап. Ето защо преминаваме към втората линия на усилията, която преследва лошите, както казваме. И за да донесем трайна промяна, трябва да увеличим цената на корупцията.

Предприехме някои стъпки като правителството на САЩ, за да направим по-трудно за корумпираните участници да експлоатират финансовите системи на САЩ за насърчаване на корупцията и за конфискуване на приходите от техните престъпления. За тези от вас, повечето от вас вече знаят това, но по време на нашия мандат тук ние посочихме трима българи по програмата Global Magnitsky и ограничихме визите на шестима българи, всички за корупция.

Гордея се с тези действия. Ние стоим зад тези наименования. Нито един от тях не е обвинен публично в корупция. Нито един от тях не е осъден за престъпление в България. Повечето дори не са наказани дисциплинарно или освободени от длъжност.

Въпреки че ще продължим да използваме всички инструменти, които имаме като ваш партньор, за да служим като катализатор, всички знаем, че промяната трябва да дойде отвътре. Българските политици, които проявяват смелост, по думите на правосъдния министър, имащи воля, гражданите искат отговорност от своето правителство. Ето защо събития като днешния са толкова важни. Бизнес общността в България има огромно влияние, като насърчава обществените дискусии, оформянето на политики и предлага действени реформи за подобряване на бизнес климата. Имаме нужда от обединени усилия, всички ние да се обединим.

Знаете, че съм оптимист – американският начин, американският оптимизъм. Отново, като погледна назад към моите три години и половина тук, оставам обнадежден, защото фактът, че сме се събрали, което дори преди две години би било табу, означава, че има някакъв напредък. Българският народ е казал: „Трябва да се заемем с този въпрос! Сега парламентът го има пред себе си – законодателство за съдебна реформа, свързано с Европейския план за възстановяване и устойчивост. И това законодателство, сигурен съм, че моите европейски колеги ще се справят и с това, то отговаря на конкретни препоръки от европейските институции. Мисля, че е време да покажем малко политическа воля за приемането на този закон. Разбира се, когато го преминете, той трябва да бъде приложен и не просто приложен избирателно, а изцяло. И това включва реформите, които европейците предложиха за длъжността главен прокурор. Мисля, че е време да се заемем с тези реформи. Вярвам, че през следващите години ще видим напредък в подобряването на практиките за обществени поръчки, създаването на стабилен механизъм за проверка на инвестициите и укрепването на защитата на правата на интелектуална собственост. И аз съм оптимист, че ще бъдат предприети стъпки за намаляване на безнаказаността на тези, които злоупотребяват с ресурсите на държавата.

Насърчавам ви всички да продължите да се застъпвате за тези и други реформи, да държите вашите лидери на високи стандарти, точно както се опитваме да го правим в Съединените щати. И да изискват от тях смелост и ангажираност.

Вярвам, че вашите колективни усилия ще продължат да водят България в по-добра посока. И отново, горд съм, че съм ваш партньор и ваш приятел във всичко това.

Пожелавам ви продължаващ успех в начинанията ви и очаквам с нетърпение да работя с вас през оставащото ми малко време тук.

Благодаря ти!





Source link